關(guān)于公開征求 《河南省綜合評標專家?guī)煸u標專家考核辦法（征求意見稿）》 意見的公告
?為加強河南省綜合評標專家?guī)旃芾?，健全評標專家考核制度，確保評標專家客觀公正履行職責，提高評標質(zhì)量效率，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》和《河南省綜合評標專家?guī)旌驮u標專家管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，省發(fā)展改革委研究起草了《河南省綜合評標專家?guī)煸u標專家考核辦法（征求意見稿）》（見附件），現(xiàn)向社會公開征求意見。
??此次公開征求意見的時間為2023年5月25日至2023年5月31日，歡迎有關(guān)單位和個人提出寶貴意見！請登錄河南省公共資源交易在線監(jiān)管服務(wù)平臺網(wǎng)站（http://ggzy.fgw.henan.gov.cn/）“互動交流”板塊的“留言評論”專欄，提出意見建議并說明理由。
??附件：河南省綜合評標專家?guī)煸u標專家考核辦法（征求意見稿）
2023年5月25日
第一條 【目的依據(jù)】為加強河南省綜合評標專家?guī)毂O(jiān)督管理，健全評標專家考核制度，確保評標專家客觀、公正履行職責，提高評標質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》和《河南省綜合評標專家?guī)旌驮u標專家管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條 【適用范圍】本辦法適用于省綜合評標專家?guī)煸u標專家的考核活動。專家考核分為日常考核和年度考核。考核結(jié)果作為專家動態(tài)管理和期滿續(xù)聘的主要依據(jù)。第三條 【考核原則】專家考核工作應(yīng)當堅持依法、客觀、公正、公開的原則，考核主體對其考核結(jié)果負責。本辦法所稱考核主體，是指參與評標專家考核的發(fā)展改革部門、有關(guān)行政監(jiān)督部門、公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)、招標人（或者其委托的代理機構(gòu)）等。第四條 【考核分工】省人民政府發(fā)展改革部門會同省工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等行政監(jiān)督部門負責全省評標專家考核工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，開展評標專家培訓(xùn)考試。各地發(fā)展改革部門應(yīng)當督促考核主體組織實施轄區(qū)內(nèi)招標項目評標專家的考核工作。各行政監(jiān)督部門按照招標投標活動行政監(jiān)督職責分工，對參與招標投標項目評標的專家進行考核。各公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)負責對在本場所內(nèi)評標專家的現(xiàn)場活動進行評價；并負責匯總、報送、反饋考核主體對本場所內(nèi)評標專家的考核信息。各招標人（或者其委托的代理機構(gòu)）應(yīng)當做好本項目評標專家評標活動的考核工作。第五條 【信息共享】省人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立評標專家考核系統(tǒng)，及時收集考核信息；實現(xiàn)與省信用信息共享平臺系統(tǒng)互聯(lián)互通，交互共享評標專家違法違規(guī)和信用信息。第六條 【積分周期】專家考核采用積分制，基準分為100分，計分周期為一年，年度分值扣完為止。第七條 【考核標準】考核主體按照《河南省綜合評標專家?guī)煸u標專家考核標準》（附件）對評標專家進行日?？己撕湍甓瓤己?。日常考核內(nèi)容包括評標履職、培訓(xùn)考試、遵紀守法等情況，評標專家主動履行社會責任或者獲得表彰獎勵的，可以在日?？己酥屑臃帧?/span>年度考核在日?？己说幕A(chǔ)上，結(jié)合專家參加評標活動的實際出勤率進行綜合評定。年度內(nèi)沒有被抽取參加過評標活動的專家，僅對其培訓(xùn)考試、遵紀守法情況等進行考核。第八條 【評標履職】對參與依法必須進行招標項目評標的專家履職情況實行“一項目一評價”。項目評標結(jié)束后，由考核主體對評標專家的評標質(zhì)量、職業(yè)道德、現(xiàn)場紀律等評價打分。評標專家一次評標違反多項標準的，應(yīng)當同時記錄，累積記分。事后發(fā)現(xiàn)存在應(yīng)當扣分而未扣分情形的，應(yīng)當進行補充記錄。第九條 【評價匯總】公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當及時填寫專家“一項目一評價”考核情況，經(jīng)考核主體簽字后，于評標結(jié)束后5個工作日內(nèi)將專家日常考核情況通過考核系統(tǒng)報送，同時將有關(guān)資料存檔備查。考核系統(tǒng)自動將結(jié)果告知專家。第十條 【評價救濟】評標專家認為日?？己擞涗浥c事實不符的，可以自收到考核信息起5個工作日內(nèi)通過省評標專家?guī)煜到y(tǒng)提出異議。公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當在接到異議申請5個工作日內(nèi)予以核實，確屬信息記錄有誤的，應(yīng)當及時改正；信息記錄無誤的，轉(zhuǎn)送考核主體，考核主體原則上應(yīng)當在收到轉(zhuǎn)送信息后10個工作日內(nèi)作出答復(fù)。評標專家對異議處理結(jié)果不服的，可以自知道或者應(yīng)當知道處理結(jié)果之日起7個工作日內(nèi)向招標投標行政監(jiān)督部門申請復(fù)核。復(fù)核部門應(yīng)當自收到復(fù)核申請之日起10個工作日內(nèi)作出答復(fù)。原則上復(fù)核申請不影響考核結(jié)果的正常執(zhí)行。第十一條 【培訓(xùn)考試】免費對評標專家實施必要的招標投標法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識等培訓(xùn)教育，考試結(jié)果在省綜合評標專家?guī)煜到y(tǒng)公布。第十二條 【遵紀守法】省人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當及時匯總評標專家其他遵紀守法情況作為日?？己斯芾淼难a充。第十三條 【動態(tài)管理】專家按照日常考核實施動態(tài)管理。評標專家在一個計分周期內(nèi)，累計扣滿10分的，暫停抽取3個月；累計扣滿20分的，暫停抽取6個月；累計扣滿30分的，暫停抽取9個月，累計扣滿40分的，暫停抽取12個月。計分期滿后，積分清零，不改變評標專家暫停抽取的處理結(jié)果。計分周期內(nèi)加分可與扣分實時沖抵；評標專家一次被扣10分及以上的，加分不可與扣分實時沖抵。第十四條 【年度考核】年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三類。年度考核結(jié)果80分（含）以上的為優(yōu)秀，年度考核結(jié)果60分（含）以上不足80分的為稱職，年度考核結(jié)果不足60分的為不稱職。第十五條 【年度考核救濟】專家對年度考核結(jié)果有異議的，可在省綜合評標專家?guī)煨畔l(fā)布之日起10個工作日內(nèi)向省人民政府發(fā)展改革部門提出異議，省人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當自受理異議之日起10個工作日內(nèi)予以答復(fù)。第十六條 【考核例外規(guī)定】專家有《河南省綜合評標專家?guī)煸u標專家考核標準》所列行為的，按照本辦法賦分；同時違反《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》《河南省綜合評標專家?guī)旌驮u標專家管理辦法》等規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定依法處理。違反《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》《河南省綜合評標專家?guī)旌驮u標專家管理辦法》等規(guī)定，被取消評標專家資格、移出評標專家?guī)斓模辉龠M行年度考核。第十七條 【專家續(xù)聘】專家每屆聘期3年，年度考核結(jié)果作為專家續(xù)聘的主要依據(jù)。聘期內(nèi)年度考核均為優(yōu)秀的，除超年齡或者申請自愿退出外，可以直接續(xù)聘；聘期內(nèi)年度考核結(jié)果存在優(yōu)秀以下且均為稱職以上的，參加續(xù)聘考試合格后，可以續(xù)聘；聘期內(nèi)任一年度考核結(jié)果為不稱職的，下個聘期不再續(xù)聘。聘期內(nèi)任意兩個年度考核結(jié)果為不稱職的，做退庫處理，不再受理其入庫申請。續(xù)聘信息在河南省綜合評標專家?guī)煜到y(tǒng)公示。第十八條 【制度保障】考核主體不按規(guī)定記錄、報送專家相關(guān)考核情況的，或者不按規(guī)定處理專家異議的，由同級發(fā)展改革部門責令改正。第十九條 【違法責任】參與專家考核活動的人員弄虛作假、徇私舞弊的，按規(guī)定嚴肅處理。涉嫌違紀違法的，依紀依法追究相關(guān)責任。第二十條 【解釋權(quán)限】本辦法由河南省人民政府發(fā)展改革部門會同省有關(guān)行政監(jiān)督部門負責解釋。第二十一條 【施行日期】本辦法自2023年 月 日起施行。
關(guān)于公開征求《河南省政府采購代理機構(gòu)管理實施辦法（征求意見稿）》《河南省政府采購評審專家管理實施辦法（試行）（征求意見稿）》意見的通知
為加強我省政府采購代理機構(gòu)、評審專家管理，規(guī)范政府采購代理、專家評審行為，提高政府采購質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《政府采購代理機構(gòu)管理暫行辦法》（財庫〔2018〕2號）《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）等法律法規(guī)制度，省財政廳組織專業(yè)力量研究起草了《河南省政府采購代理機構(gòu)管理實施辦法（征求意見稿）》《河南省政府采購評審專家管理實施辦法（試行）（征求意見稿）》（詳見附件），現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可在2023年5月31日前，通過以下途徑和方式提出意見：1. 通過電子郵件將意見發(fā)至：henancgc@126.com。2. 通過信函方式將意見寄至：河南省財政廳政府采購監(jiān)督管理處，聯(lián)系電話：0371-65808411，地址：河南省鄭州市金水區(qū)經(jīng)三路25號，郵編：450008，在信封上注明“反饋政府采購代理機構(gòu)/評審專家管理實施辦法意見”。3. 反饋意見時，請注明單位名稱(個人請注明姓名)和聯(lián)系電話。單位/個人信息僅用于我廳匯總、整理、溝通修改意見，不對外公開。附件：1. 河南省政府采購代理機構(gòu)管理實施辦法（征求意見稿）2. 河南省政府采購評審專家管理實施辦法（試行）（征求意見稿）第一條 為加強河南省政府采購評審專家（以下簡稱評審專家）管理，規(guī)范政府采購評審行為，提高政府采購評審質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《財政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購評審專家管理辦法〉的通知》（財庫〔2016〕198號）等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱評審專家，是指具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力，熟悉政府采購法律法規(guī)制度，省級財政部門選聘，以獨立身份參加政府采購評審的專業(yè)人員。評審專家的選聘、抽取、使用、履職評價和監(jiān)督管理等適用本辦法。第三條 評審專家管理實行統(tǒng)一標準、管用分離、隨機抽取、資源共享的管理原則。第四條 省財政廳負責建立全省評審專家?guī)?，評審專家?guī)煊墒≈睅旌褪屑壏謳旖M成，實行動態(tài)管理。評審專家經(jīng)市級以上財政部門征集、省財政廳選聘，納入全省政府采購評審專家?guī)旃芾怼?/span>第五條 全省各級財政部門是評審專家的監(jiān)督管理部門。市級以上財政部門對本區(qū)域評審專家?guī)鞂嵭腥粘１O(jiān)管維護。縣級以上財政部門依法對參與本級政府采購項目評審的評審專家進行監(jiān)督管理。第六條 市級以上財政部門可以根據(jù)本地區(qū)實際和資源整合要求，通過公開征集、單位推薦和自我推薦相結(jié)合的方式征集評審專家。第七條 評審專家應(yīng)當具備以下基本條件：（一）具有良好的職業(yè)道德，廉潔自律，遵紀守法、無行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄；（二）具有與申請評審專業(yè)相對應(yīng)的中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平且從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年，或者具有具有與申請評審專業(yè)相對應(yīng)的高級專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平；或獲得省級以上課題研究、技能比賽等體現(xiàn)專業(yè)技術(shù)水平的獎勵、表彰，且從事該技術(shù)領(lǐng)域工作滿8年；（三）熟悉政府采購相關(guān)法律法規(guī)和申請評審專業(yè)相關(guān)市場情況；（四）承諾以獨立身份參加評審工作，依法履行評審專家工作職責并承擔相應(yīng)法律責任的中國公民；（七）申請成為評審專家前三年內(nèi)，無本辦法第二十二條規(guī)定的不良行為記錄。對于評審專家數(shù)量較少的專業(yè)，不具備前款第（二）項所列條件，但在相關(guān)工作領(lǐng)域有突出專業(yè)能力和特長，且符合評審專家其他條件的，經(jīng)所在單位推薦可選聘為評審專家。第八條 評審專家實行網(wǎng)上注冊申請。申請人通過河南省政府采購評審專家管理系統(tǒng)進行申報，并上傳申請材料的原件掃描件或者圖片：（一）《河南省政府采購評審專家承諾書》（見附件）；
