劃重點：

一、增值稅一般納稅人（以下稱納稅人）發(fā)生增值稅應稅銷售行為或者進口貨物，原適用16%稅率的，稅率調(diào)整為13%；原適用10%稅率的，稅率調(diào)整為9%。

二、納稅人購進農(nóng)產(chǎn)品，原適用10%扣除率的，扣除率調(diào)整為9%。納稅人購進用于生產(chǎn)或者委托加工13%稅率貨物的農(nóng)產(chǎn)品，按照10%的扣除率計算進項稅額。

三、原適用16%稅率且出口退稅率為16%的出口貨物勞務(wù)，出口退稅率調(diào)整為13%;原適用10%稅率且出口退稅率為10%的出口貨物、跨境應稅行為，出口退稅率調(diào)整為9%。

四、適用13%稅率的境外旅客購物離境退稅物品，退稅率為11%；適用9%稅率的境外旅客購物離境退稅物品，退稅率為8%。

五、自2019年4月1日起，《營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)事項的規(guī)定》（財稅〔2016〕36號印發(fā)）第一條第（四）項第1點、第二條第（一）項第1點停止執(zhí)行，納稅人取得不動產(chǎn)或者不動產(chǎn)在建工程的進項稅額不再分2年抵扣。此前按照上述規(guī)定尚未抵扣完畢的待抵扣進項稅額，可自2019年4月稅款所屬期起從銷項稅額中抵扣。

六、納稅人購進國內(nèi)旅客運輸服務(wù)，其進項稅額允許從銷項稅額中抵扣。

七、自2019年4月1日至2021年12月31日，允許生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計10%，抵減應納稅額（以下稱加計抵減政策）。

八、自2019年4月1日起，試行增值稅期末留抵稅額退稅制度。

九、本公告自2019年4月1日起執(zhí)行

一、降稅率

從4月1日起，將制造業(yè)等行業(yè)16%增值稅率降至13%、交通運輸和建筑等行業(yè)10%增值稅率降至9%

1.政策時間：所謂“從4月1日起”，指的是納稅義務(wù)發(fā)生時間。凡是納稅義務(wù)發(fā)生時間在4月1日之前的，一律適用原來16%、10%的稅率納稅，按照原稅率開具發(fā)票；相反，凡是納稅義務(wù)發(fā)生時間在4月1日之后的，則適用調(diào)整后的13%、9%的新稅率納稅，按照新稅率開具發(fā)票。    2.所以適用16%增值稅率都降至13%，不僅僅是制造業(yè)，還包括商貿(mào)業(yè)等；所有適用10%增值稅率降至9%，不僅僅是交通運輸和建筑行業(yè)，還包括房地產(chǎn)行業(yè)等。

二、擴大抵扣范圍

從4月1日起，進一步擴大進項稅抵扣范圍，將旅客運輸服務(wù)納入抵扣，并把納稅人取得不動產(chǎn)支付的進項稅由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣，增加納稅人當期可抵扣進項稅。

1. 旅客運輸服務(wù)納入抵扣

（1）通俗的講：飛機票、火車票、汽車客運車票、出租車票、公交車票納入抵扣憑證范圍   （2）發(fā)票開具日期是：4月1日及以后的都可以抵扣   （3）抵扣方式：旅客運輸服務(wù)大部分不是專票，抵扣方式和形式拭目以待

2. 不動產(chǎn)支付的進項稅改為一次性全額抵扣

（1）購買不動產(chǎn)取得開票日期4月1日及以后的專票等抵扣憑證，就可一次性全額抵扣    【例】2019年3月份支付購買不動產(chǎn)款項/辦完產(chǎn)權(quán)登記，由于一些原因取得專票發(fā)票日期為4月5日的發(fā)票，就可以一次性抵扣。還有一種可能：只要在納稅期限4月1日以后（不是申報期）勾選認證的購買不動產(chǎn)取得專票等抵扣憑證，就可一次性全額抵扣。

（2）4月1日前，按照原規(guī)定“取得不動產(chǎn)支付的進項稅由分兩年抵扣”剩余的40%待抵扣進項，會不會一次性在4月份抵扣，看后續(xù)財政部和稅務(wù)總局具體文件。

三、加計扣除

從4月1日起，對主營業(yè)務(wù)為郵政、電信、現(xiàn)代服務(wù)和生活服務(wù)業(yè)的納稅人，按進項稅額加計10%抵減應納稅額，政策實施期限暫定截至2021年底。

（1）從4月1日起：取得4月1日及以后的專票等抵扣憑證，就可以按規(guī)定加計10%抵減應納稅額。還有一種可能：只要在納稅期限4月1日以后（不是申報期）勾選取得專票等抵扣憑證，就可一次性全額抵扣。（提醒如果能降低價格，寧愿在4月1日后取得13%/9%的專用發(fā)票，還有其他的專票，知道為什么嗎？）

（2）主營業(yè)務(wù)：后續(xù)會有文件來判斷什么標準是主營業(yè)務(wù)    （3）郵政、電信、現(xiàn)代服務(wù)和生活服務(wù)業(yè)判斷：按照財稅（2016）36號文件

（4）按進項稅額加計10%抵減應納稅額：從文字上判斷，應該是所有的進項稅額都在原抵扣的基礎(chǔ)上再加計10%抵減應納稅額，比如：取得財稅培訓專票106元，抵扣6元，加計扣除0.6元（6×10%）

（5）政策實施期限暫定截至2021年底：政策實施期限為2019年4月1日至2021年12月31日。

提醒一下：上述文字中有“暫定”二字 

四、留底稅額退稅

從4月1日起，對政策實施后納稅人新增的留抵稅額，按有關(guān)規(guī)定予以退還

1.政策實施后：政策實施應該從4月1日起    2.新增的留抵稅額：從字面意思4月1日前的（提醒如果能降低價格，寧愿在4月1日后取得13%/9%的專用發(fā)票，還有其他的專票，知道為什么嗎？） 3.申請退稅的程序：期待后續(xù)文字

五、出口退稅率和扣除率

從4月1日起，相應調(diào)整部分貨物服務(wù)出口退稅率、購進農(nóng)產(chǎn)品適用的扣除率等

1.由于16%增值稅率降至13%和10%增值稅率降至9%，出口退稅率和農(nóng)產(chǎn)品扣除率相應調(diào)整；   2.關(guān)鍵后續(xù)文件：有沒有過渡期？

上次2018年5月1日起“原適用17%和11%稅率的，稅率分別調(diào)整為16%、10%”，當時就是從2018年7月31日前執(zhí)行調(diào)整前的出口退稅率。

六、政策延續(xù)   延續(xù)2018年執(zhí)行到期的對公共租賃住房、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運營、國產(chǎn)抗艾滋病病毒藥品等的稅收優(yōu)惠政策

七、扶貧捐贈支出全額稅前扣除   今年2019年1月1日至2022年底，對企業(yè)用于國家扶貧開發(fā)重點縣、集中連片特困地區(qū)縣和建檔立卡貧困村的扶貧捐贈支出，按規(guī)定在計算應納稅所得額時據(jù)實扣除。

八、扶貧捐贈支出免征增值稅   今年1月1日至2022年底，對符合條件的扶貧貨物捐贈免征增值稅。（備注：現(xiàn)行規(guī)定，貨物對外捐贈需要視同銷售繳納增值稅）

九、從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅  

十、提醒各位

1.政策口徑：按照現(xiàn)在減稅趨勢，政策口徑相對會比較大和寬松；  2.后續(xù)財稅文件也可能突破國務(wù)院常務(wù)會議的口徑； 3.一切以后續(xù)文件為準！