中共河南省委組織部

                           關(guān)于黨費(fèi)收繳、使用和管理的

                                   實(shí)施細(xì)則   

     按照黨章規(guī)定向黨組織交納黨費(fèi)，是共產(chǎn)黨員必須具備的起碼條件，是黨員對(duì)黨組織應(yīng)盡的義務(wù)。黨費(fèi)收繳、使用和管理，是黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作。為貫徹落實(shí)中央組織部《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》(中組發(fā)［2008］3號(hào))，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。    

      一、黨費(fèi)收繳    

    第一條按月領(lǐng)取工資的黨員，每月以工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入(稅后)為計(jì)算基數(shù)，按規(guī)定比例交納黨費(fèi)。    工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入包括：機(jī)關(guān)工作人員(不含工人)的職務(wù)工資、級(jí)別工資、津貼補(bǔ)貼；事業(yè)單位工作人員的崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資、津貼補(bǔ)貼；機(jī)關(guān)工人的崗位工資、技術(shù)等級(jí)(職務(wù))工資、津貼補(bǔ)貼；企業(yè)人員工資收入中的固定部分(基本工資、崗位工資)和活的部分(獎(jiǎng)金)。    

    第二條黨員交納黨費(fèi)的比例為：每月工資收入(稅后)在3000元以下(含3000元)者，交納月工資收入的0.5％；3000元以上至5000元(含5000元)者，交納l％；5000元以上至10000元(含10000元)者，交納1.5％；10000元以上者，交納2％。    

    第三條實(shí)行年薪制人員中的黨員，每月以當(dāng)月實(shí)際領(lǐng)取的薪酬收入為計(jì)算基數(shù)，參照第一條、第二條規(guī)定交納黨費(fèi)。      

    第四條不按月取得收入的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等人員中的黨員，每月以個(gè)人上季度月平均純收入為計(jì)算基數(shù)，參照第一條、第二條規(guī)定交納黨費(fèi)。  

    第五條離退休干部、職工中的黨員，每月以實(shí)際領(lǐng)取的離退休費(fèi)總額或養(yǎng)老金總額為計(jì)算基數(shù)，5000元以下(含5000元)的按0.5％交納黨費(fèi)，5000元以上的按l％交納黨費(fèi)。    

    第六條農(nóng)民黨員、學(xué)生黨員、下崗失業(yè)的黨員、依靠撫恤或救濟(jì)生活的黨員、領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖鸬狞h員，每月交納黨費(fèi)0.2元。          

    第七條交納黨費(fèi)確有困難的黨員，經(jīng)黨支部研究，報(bào)上一級(jí)黨委批準(zhǔn)后，可以少交或免交黨費(fèi)。    

    第八條預(yù)備黨員從支部大會(huì)通過其為預(yù)備黨員之日起交納黨費(fèi)。       

    第九條黨員一般應(yīng)當(dāng)向其正式組織關(guān)系所在的黨支部交納黨費(fèi)。持《中國(guó)共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的黨員，外出期間可以持證向流入地黨組織交納黨費(fèi)。    

    第十條黨員工資收入發(fā)生變化后，從按新工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的當(dāng)月起，以新的工資收入為基數(shù)，按照規(guī)定比例交納黨費(fèi)。    

    第十一條黨員自愿多交黨費(fèi)不限。自愿一次多交納1000元以上(含1000元)的黨費(fèi)，全部上繳中央，由中央組織部給本人出具收據(jù)；自愿一次多交納500元以上(含500元)、1000元以下的黨費(fèi)，全部上繳省委組織部，由省委組織部給本人出具收據(jù)。具體辦法是：所交黨費(fèi)由黨員所在基層黨委代收，并提供該黨員的簡(jiǎn)要情況加蓋黨委印章后，逐級(jí)上報(bào)上繳。       

    第十二條黨員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)黨員意識(shí)，主動(dòng)按月交納黨費(fèi)，遇到特殊情況，經(jīng)黨支部同意，可以每季度交納一次黨費(fèi)，也可以委托其親屬或者其他黨員代為交納或者補(bǔ)交黨費(fèi)。補(bǔ)交黨費(fèi)的時(shí)間一般不得超過6個(gè)月。      

    第十三條對(duì)不按照規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員，其所在黨組織應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，限期改正。對(duì)無正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不交納黨費(fèi)的黨員，按自行脫黨處理。    

    第十四條黨組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收繳黨員黨費(fèi)，不得墊交或扣繳黨員黨費(fèi)，不得要求黨員交納規(guī)定以外的各種名目的“特殊黨費(fèi)”。    

    第十五條各省轄市黨委組織部、省委省直機(jī)關(guān)工委、省委高校工委及其他直接向省委上繳黨費(fèi)的單位，上繳數(shù)額為收繳黨費(fèi)總數(shù)的50％。上繳省委的黨費(fèi)每半年一次匯入省委組織部黨費(fèi)帳戶，不得少繳或拖延。        

    第十六條鐵路、民航系統(tǒng)黨的關(guān)系在地方的黨委，每年按照全年黨員實(shí)交黨費(fèi)總數(shù)的10％向所在地方黨委上繳黨費(fèi)。中國(guó)人民銀行的地市級(jí)分支機(jī)構(gòu)和中央其他金融機(jī)構(gòu)的省級(jí)分支機(jī)構(gòu)黨委，每年按本地本系統(tǒng)黨員全年實(shí)交黨費(fèi)總數(shù)的5％向所在地方黨委上繳黨費(fèi)，其他派出機(jī)構(gòu)和下屬單位黨委不再向地方黨委上繳黨費(fèi)。    

    二、黨費(fèi)使用    

    第十七條使用黨費(fèi)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余的原則。       

    第十八條使用黨費(fèi)要向農(nóng)村、街道社區(qū)和其他有困難的基層黨組織傾斜。    

    第十九條黨費(fèi)必須用于黨的活動(dòng)，主要作為黨員教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充，其具體使用范圍包括：(1)培訓(xùn)黨員；(2)訂閱或購(gòu)買用于開展黨員教育的報(bào)刊、資料、音像制品和設(shè)備；(3)表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；(4)補(bǔ)助生活困難的黨員；(5)補(bǔ)助遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的黨員和修繕因?yàn)?zāi)受損的基層黨員教育設(shè)施。    

    第二十條使用和下?lián)茳h費(fèi)，必須集體討論決定，不得個(gè)人或者少數(shù)人說了算。具體程序是：由黨委組織部門或基層黨委負(fù)責(zé)黨員教育管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)提出意見，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)部務(wù)會(huì)或黨委會(huì)集體研究同意后執(zhí)行。   

    第二十一條請(qǐng)求下?lián)茳h費(fèi)的請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)黨組織提出，不得越級(jí)申請(qǐng)。上級(jí)黨組織下?lián)艿狞h費(fèi)，必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

    三、黨費(fèi)管理    

    第二十二條黨費(fèi)由黨委組織部門代黨委統(tǒng)一管理。黨費(fèi)的具體管理工作由各級(jí)黨委組織部門承擔(dān)黨員教育管理職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承辦。    

    第二十三條黨費(fèi)的具體財(cái)務(wù)工作由各級(jí)黨委組織部門內(nèi)設(shè)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)或者同級(jí)黨委的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)代辦。必須指定專人負(fù)責(zé)，實(shí)行會(huì)計(jì)、出納分設(shè)。黨費(fèi)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)檔案管理，參照財(cái)政部制定的《行政單位會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行。       

    第二十四條黨費(fèi)應(yīng)當(dāng)以黨委或黨委組織部門的名義單獨(dú)設(shè)立銀行賬戶，必須存入中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行，不得存入其他銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)。黨費(fèi)利息是黨費(fèi)收入的一部分，不得挪作他用。依法保障黨費(fèi)安全，不得利用黨費(fèi)賬戶從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不得將黨費(fèi)用于購(gòu)買國(guó)債以外的投資。        

    第二十五條黨委組織部門要加強(qiáng)對(duì)黨費(fèi)管理工作人員的培訓(xùn)，提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。黨費(fèi)管理工作人員，必須先培訓(xùn)，后上崗。黨費(fèi)管理工作人員變動(dòng)時(shí)，要嚴(yán)格按照黨費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度辦好交接手續(xù)。    

    第二十六條黨費(fèi)收繳、使用和管理的情況要作為黨務(wù)公開的一項(xiàng)重要內(nèi)容。黨的基層委員會(huì)和各級(jí)地方委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在黨員大會(huì)或者黨的代表大會(huì)上，向大會(huì)報(bào)告(或書面報(bào)告)黨費(fèi)收繳、使用和管理情況，接受黨員或者黨的代表大會(huì)代表的審議和監(jiān)督。各級(jí)地方黨委組織部門應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)黨委和上級(jí)黨委組織部門報(bào)告黨費(fèi)收繳、使用和管理情況，同時(shí)向下級(jí)黨組織通報(bào)。黨支部應(yīng)當(dāng)每年向黨員公布一次黨費(fèi)收繳情況。    

    第二十七條黨的地方委員會(huì)和基層委員會(huì)可以按收繳黨費(fèi)總額50％的比例留存黨費(fèi)。留存黨費(fèi)的基層黨委原則上為縣級(jí)以上單位。對(duì)于其他需要留存黨費(fèi)的基層黨委，由各省轄市黨委組織部、省委省直機(jī)關(guān)工委、省委高校工委及其他直接向省委上繳黨費(fèi)的單位，根據(jù)實(shí)際情況和工作需要確定。    

    第二十八條各級(jí)有留存黨費(fèi)的黨委，都要按照黨費(fèi)使用原則和范圍，制定年度收支預(yù)算。    

    第二十九條各省轄市黨委組織部、省委省直機(jī)關(guān)工委、省委高校工委及其他直接向省委上繳黨費(fèi)的單位，每年3月底前就上年度黨費(fèi)收繳、使用和管理情況向省委組織部提交書面報(bào)告并上報(bào)《黨費(fèi)收支結(jié)存情況統(tǒng)計(jì)表》(含電子版)。報(bào)告內(nèi)容是：上年度黨費(fèi)收繳、使用和結(jié)存的數(shù)額；黨費(fèi)開支的主要項(xiàng)目；黨費(fèi)收繳、使用和管理工作中的經(jīng)驗(yàn)、做法、存在的問題及改進(jìn)的意見和建議等。    

    第三十條各級(jí)黨委組織部門每年要檢查一次黨費(fèi)收繳、使用和管理的情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。    

    第三十一條對(duì)違反黨費(fèi)收繳、使用和管理規(guī)定的，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的依法處理。    

    第三十二條對(duì)本實(shí)施細(xì)則中有關(guān)條款的理解，以中央組織部解釋為準(zhǔn)。    

    第三十三條本實(shí)施細(xì)則自2008年4月l日起施行。