河南省財政廳關于對單一來源采購方式
實行審核前公示相關問題的通知

豫財購〔2013〕13  號

省直各部門、各單位、各采購代理機構：

為規(guī)范政府采購行為，加強對單一來源采購方式的監(jiān)督管理，根據(jù)《政府采購法》和《河南省省級政府采購公開招標方式變更審批管理操作規(guī)程》（豫財辦購〔2009〕21號），河南省財政廳決定對省級各預算單位（以下簡稱采購人）申請單一來源采購實行審核前公示。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、申請單一來源采購方式應當公示的情形

單一來源采購方式是指采購人從某一特定供應商處采購貨物和服務的政府采購方式。采購人申請單一來源采購，符合下列情形之一的，在提交省財政廳審核前應當在指定的政府采購信息發(fā)布媒體予以公示：（一）采購人認為只能從唯一供應商處采購的；（二）公開招標失敗或廢標，符合專業(yè)條件或者對招標文件作出實質(zhì)性響應的供應商只有一家的。

二、申請單一來源采購方式應當公示的內(nèi)容

（一）采購人認為只能從唯一供應商處采購的，由采購人或財政廳公示以下內(nèi)容：

1、基本情況。項目名稱、采用單一來源采購方式的原因、擬成交供應商名稱、擬提供的貨物或服務的基本情況、其它需要公示的內(nèi)容等（格式見附件一）；

2、專家論證意見。闡明擬采購貨物或服務的技術指標和功能是否滿足項目需求，且只能從唯一供應商采購，由不少于三名行業(yè)內(nèi)技術專家出具（格式見附件三）。

（二）公開招標失敗或廢標，符合專業(yè)條件或者對招標文件作出實質(zhì)性響應的供應商只有一家的，由采購人或采購代理公司公示以下內(nèi)容：

1．基本情況。政府采購項目編號、擬成交供應商名稱、單一來源原因及其它需要公示的內(nèi)容等（格式見附件二）；

2．評標委員會專家論證意見。招標文件是否滿足采購單位工作需要；有無歧視性、排他性條款；開標時是否只有一家供應商投標或?qū)嵸|(zhì)性響應的供應商只有一家；建議采用的采購方式（格式見附件三）。

三、申請單一來源采購方式應當提交財政廳審核的材料：

（一）采購人認為只能從唯一供應商處采購的，提交已在指定的政府采購信息發(fā)布媒體進行公示的證明材料，以及公示期間未受質(zhì)疑或質(zhì)疑已解決的相關材料。

（二）公開招標失敗或廢標，符合專業(yè)條件或者對招標文件作出實質(zhì)性響應的供應商只有一家的，由采購人和組織招標活動的采購代理機構同時提交：

1．《河南省省級政府采購公開招標方式變更審批表》；

2．采購過程和采購文件沒有供應商質(zhì)疑的證明材料，或者有供應商質(zhì)疑、但已妥善處理的證明材料；

3．已在指定媒體發(fā)布招標公告、廢標公告的證明材料。已開標的提供項目開標、評標記錄；

4.  已在指定的政府采購信息發(fā)布媒體進行公示的證明材料，以及公示期間未受質(zhì)疑或質(zhì)疑已解決的相關材料；

5. 其它相關證明材料。

四、單一來源采購方式的公示應在“河南政府采購網(wǎng)”（http://hngp.gov.cn）上進行公示，公示期不少于5個工作日。供應商對公示的單一來源采購事項有異議的，應當在公示期滿2個工作日內(nèi)，將書面意見反饋給財政廳和采購人或采購代理機構。
　　五、對公示有異議的單一來源采購項目，采購人、采購代理機構應當在收到潛在政府采購供應商書面意見后5個工作日內(nèi)組織補充論證并重新提交申請文件。財政廳應當根據(jù)相關制度規(guī)定進行審核。
　　

附件：1、采購方式審批前公示文書格式

2、公開招標失敗或廢標公示文書格式

3、單一來源采購專家論證意見表

2013年12月3日

附件1 采購方式審批前公示文書格式

關于******（采購項目名稱）

單一來源采購公示

***（部門/單位）申請***（采購項目）采用單一來源方式采購，現(xiàn)公示如下：

一、擬成交供應商的名稱

二、擬提供貨物或服務項目基本情況

三、單一來源原因及相關說明

四、其它需要公示的內(nèi)容

公示期限從**年*月*日起至**年*月*日止。

潛在政府采購供應商對公示內(nèi)容有異議的，請于公示期滿后2個工作日內(nèi)以實名書面（包括聯(lián)系人、地址、聯(lián)系電話）形式將意見反饋至財政廳政府采購監(jiān)督管理處（聯(lián)系電話：*** ）  ***（部門/單位）（地址：***，聯(lián)系人：***，聯(lián)系電話：***）

**年*月*日

附件2 公開招標失敗或廢標公示文書格式

關于******（采購項目名稱）

單一來源采購公示

***（采購代理機構名稱）受委托，就***（部門/單位）***（采購項目）采用單一來源方式采購，現(xiàn)公示如下：

一、政府采購項目編號：

二、項目情況：

（一） 項目名稱及內(nèi)容

（二） 政府采購方式：公開招標變更單一來源采購  

三、單一來源采購方式的原因：簡單介紹公開招標公告發(fā)布、投標情況，評標委員會建議及相關情況說明。

四、擬成交供應商

五、其它需要公示的內(nèi)容

公示期限從**年*月*日起至**年*月*日止。

潛在政府采購供應商對公示內(nèi)容有異議的，請于公示期滿后2個工作日以實名書面（包括聯(lián)系人、地址、聯(lián)系電話）形式將意見反饋至財政廳政府采購監(jiān)督管理處（聯(lián)系電話：***）和***（部門/單位）（聯(lián)系人：***，聯(lián)系電話：***）。采購代理機構（聯(lián)系人：***，聯(lián)系電話：***）

**年*月*日

附件3 單一來源采購專家論證意見表

單一來源采購專家論證意見表

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